“کم عمری کی شادی کا سماجی و قانونی تجزیہ” پر مشاورت

اسلام آباد (رپورٹ عمرانہ کومل)
بچوں کے حقوق سے متعلق قومی کمیشن برائے حقوق اطفال (این سی آر سی) نے جمعہ 28 اکتوبر 2022ء کو مقامی ہوٹل اسلام آباد میں “کم عمری کی شادی کا سماجی و قانونی تجزیہ” کے عنوان سے ایک مشاورتی اجلاس طلب کیا جہاں این سی آر سی نے پاکستان میں کم عمری کی شادی کے قانونی فریم ورک پر پالیسی بریف اور یونیسف پاکستان کے تعاون سے کئے گئے کے اے پی (علم، رویہ، طرز عمل) سروے کے نتائج کا آغاز کیا۔

بچوں کے حقوق سے متعلق قومی کمیشن کی چیئرپرسن محترمہ افشاں تحسین نے کمیشن کے کردار پر روشنی ڈالی۔ کمیشن پاکستان میں بچوں کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے کنونشن 1989 کی تعمیل کے لئے سرگرمی سے کام کر رہا ہے جس کی حکومت پاکستان نے 1990 میں توثیق کی تھی۔ چیئرپرسن نے کہا کہ حکومت پاکستان نے وفاقی اور صوبائی سطح پر گزشتہ ایک دہائی کے دوران بچوں کے تحفظ سے متعلق متعدد قوانین بنائے ہیں لیکن ان پر عمل درآمد کا فقدان ہے۔ چیئرپرسن نے بتایا کہ این سی آر سی نے پاکستان میں کم عمری کی شادیوں کے قومی اور صوبائی قوانین کا جائزہ لیا اور پاکستان میں کم عمری کی شادی کے مسئلے کو حل کرنے کے لئے حکومت پاکستان اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کو سفارشات فراہم کرنے کے لئے پالیسی بریف جاری کیا۔
NCRC نے شرکا کے سامنے چائلڈ میرج سے متعلق قانونی فریم ورک پر پالیسی بریف کے نتائج پیش کیے جس میں پاکستان کے قومی اور بین الاقوامی وعدوں کے ساتھ ساتھ مروجہ قوانین میں موجود مختلف خامیوں کو اجاگر کیا
چائلڈ پروٹیکشن اسپیشلسٹ یونیسیف محترمہ سوسن اینڈریو نے این سی آر سی کے تعاون سے کئے گئے کے اے پی سروے کے اہم نتائج سے آگاہ کیا۔ ان میں سے کچھ یہ ہیں: (1) پاکستان میں کم عمری کی شادی زیادہ ہے، اور 18 سال کی عمر سے پہلے شادی کرنے والی لڑکیوں کے لئے دنیا میں چھٹی سب سے زیادہ ہے (2) بچوں کو ان کی شادی کے ارد گرد فیصلہ سازی کے عمل میں فعال طور پر شامل نہیں کیا جاتا ہے. (3) زیادہ تر بچوں کو یہ بھی معلوم نہیں ہے کہ کم عمری کی شادی کی ممانعت کرنے والے قوانین موجود ہیں اور کچھ بچے صرف شادی کے لئے کم از کم قانونی عمر جانتے ہیں (4) نصف بالغ جواب دہندگان اس بات سے آگاہ ہیں کہ کم عمری کی شادی لڑکی کے لئے صحت کے خطرات میں اضافے کا باعث بنتی ہے (v) جواب دہندگان نے کم عمری کی شادی کے بارے میں والدین یا کمیونٹی کے ممبروں کا سامنا کرنے کے بارے میں بے چینی کا اظہار کیا (7) خواتین کو صنفی بنیاد پر تشدد کا حوالہ دینے کا زیادہ امکان تھا، کم عمری کی شادی کے اہم منفی نتائج کے طور پر ڈپریشن اور غربت.
وفاقی وزیر برائے انسانی حقوق میاں ریاض حسین پیرزادہ نے اپنے خطاب میں ملک بھر میں بچوں کے تحفظ کے مسائل اٹھانے پر این سی آر سی کی کاوشوں کو سراہا۔ انہوں نے کہا کہ پاکستان قانون سازی کے معاملے میں قانون سازی سے بالاتر ہے لیکن اس پر عمل درآمد میں بہت سی رکاوٹیں ہیں اور حکومت منظم اور معاشرتی چیلنجوں پر قابو پانے کے لئے کام کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ تعلیم کا فقدان بھی پاکستان میں بچوں کی کم عمری میں شادی وں میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ اس مسئلے کو لے کر غیر ضروری طور پر حساسیت ہے اور اقلیتی برادری کا استحصال کیا جا رہا ہے۔ ہمیں پاکستان میں اپنے بچوں کی حفاظت کے لیے مزید اقدامات کرنے ہوں گے۔ وفاقی وزیر برائے انسانی حقوق نے اس بات پر زور دیا کہ وزارت انسانی حقوق پاکستان میں انسانی حقوق کے تمام معاملات اٹھانے کے لئے پرعزم ہے اور وہ جہاں کہیں بھی انسانی حقوق یا بچوں کے حقوق کی خلاف ورزیوں کو دیکھیں گے وہ کارروائی کریں گے۔
صاحب. رکن قومی اسمبلی خیل داس نے چند روز قبل حیدرآباد سندھ سے اغوا ہونے والی کم عمر ہندو لڑکی چندا کا معاملہ اٹھایا۔ انہوں نے کہا کہ اقلیتوں کو کم عمری کی شادی کے قوانین کی ضرورت ہے تاکہ ان کی لڑکیوں کو بچایا جاسکے۔ انہوں نے کہا کہ بیرونی ماحول معاندانہ ہے جہاں وہ آزادانہ طور پر بات نہیں کر سکتے۔
جبری تبدیلی مذہب کے کئی واقعات ہیں اور لڑکیوں کی اکثریت کم عمر ہے۔ انہوں نے کہا کہ سندھ چائلڈ میرج ریسٹرینٹ ایکٹ 2013 میں لڑکیوں کی عمر بڑھا کر 18 سال کر دی گئی ہے تاہم اس قانون پر ناقص عمل درآمد کیا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اب وقت آگیا ہے کہ ہم سب مل بیٹھیں، کھل کر بات کریں اور پاکستان میں کم عمری کی شادیوں اور جبری تبدیلی مذہب کے مسائل کو حل کرنے کے لیے حکمت عملی وضع کریں۔
یونیسف کی نائب نمائندہ ڈاکٹر انوسا کابورے نے کہا کہ مثبت اور سازگار ماحول بچوں کو بہتر زندگی دے سکتا ہے۔ ڈاکٹر کابور نے پاکستان میں کم عمری کی شادیوں کی صورتحال پر زور دیتے ہوئے کہا کہ اس کا پھیلاؤ بہت زیادہ ہے اور اس کے خاتمے کے لئے اس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
ڈاکٹر کابورے نے وضاحت کی کہ کم عمری کی شادی زچگی کی شرح اموات پر منفی اثرات مرتب کرتی ہے اور اس سے غذائی قلت اور اموات میں مزید اضافہ ہوتا ہے۔ کم عمری کی شادی نوجوان لڑکیوں کی پرورش کے لئے ایک سنگین خطرہ ہے۔ لڑکیوں کی معاشی اور جسمانی حفاظت کم عمری کی شادیوں کی زبردست وجوہات ہیں۔
سپارک کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر آسیہ عارف نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ پاکستان میں کم سن دلہنوں کی تعداد دنیا میں چھٹے نمبر پر ہے۔ پاکستان ان ممالک میں شامل ہے جہاں جنوبی ایشیا میں خواتین کی لیبر فورس میں شرکت کم ہے جو 22 فیصد ہے۔ کم عمری میں شادی اور کم تعلیم صرف غیر ہنر مند گھریلو جبری مشقت کو جنم دیتی ہے۔ انہوں نے کم عمری کی شادی کے متاثرین کے مسائل کو حل کرنے کا اعادہ کیا جو اسکول چھوڑ سکتے ہیں اور نو تشکیل شدہ خاندانوں کی مدد کے لئے کم سماجی و معاشی ملازمتوں کو قبول کرسکتے ہیں۔
سابق اسپیکر بلوچستان اسمبلی راحیلہ درانی نے کہا کہ بلوچستان آبادی کے لحاظ سے بہت بکھرا ہوا ہے اور غربت اور دور دراز کی وجہ سے کم عمری کی شادیوں کا رجحان بہت زیادہ ہے۔ محترمہ درانی نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ زیادہ شرح اموات کم عمری کی شادیوں کا براہ راست نتیجہ ہے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ حکومت کو نئی قانون سازی، ماؤں کے لئے ایک علیحدہ صحت کا نظام متعارف کرانے کی ضرورت ہے، اور کم عمری کی شادیوں کے نقصانات کے بارے میں کمیونٹی میں شعور اجاگر کرنے کی اہمیت ہے.
ڈی جی اسلامک ریسرچ انسٹی ٹیوٹ پروفیسر ڈاکٹر محمد ضیاء الحق نے مشاورت پر این سی آر سی کا شکریہ ادا کیا۔ ڈاکٹر حق نے وضاحت کی کہ شریعت میں کم عمری کی شادیوں کے بارے میں کوئی براہ راست آیات موجود نہیں ہیں تاہم ایک شخص کو اس وقت شادی میں داخل ہونا چاہئے جب وہ سمجھنے کی صلاحیت رکھتا ہو۔ کم عمری کی شادیاں جاہلیت کا رواج تھا جسے روکنا چاہیے۔
انہوں نے کہا کہ شریعت کا مقصد جان و مال کا تحفظ ہے لیکن کم عمری کی شادیوں میں ان دونوں حقوق کی خلاف ورزی ہوتی ہے جس کی وجہ سے بالآخر بچوں کے زیادہ تر حقوق سلب ہو جاتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ستم ظریفی یہ ہے کہ 60 فیصد نوجوان اسلام کے نام پر اس صورتحال سے خوفزدہ ہیں۔ انہوں نے مشورہ دیا کہ 18 سال سے پہلے شادی کی اجازت نہیں دی جانی چاہئے جو کئی اسلامی ممالک میں بھی کم از کم عمر ہے۔
پارلیمانی سیکرٹری برائے قانون و انصاف محترمہ مہناز اکبر عزیز نے بتایا کہ حال ہی میں ایک پارلیمانی کمیٹی نے پارلیمنٹ میں بچوں کے حقوق سے متعلق ایک قرارداد منظور کی ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ پارلیمانی کمیٹی کئی سالوں سے بچوں کے حقوق کے ایجنڈے پر زور دے رہی ہے لیکن پھر بھی کئی رکاوٹیں ہیں۔ قانون سازی ایک پیچیدہ عمل ہے، اور قانون سازی بذات خود کئی سالوں سے آئی سی ٹی ڈومیسٹک ورکرز ایکٹ، 2022 اور زارا ایکٹ، 2020 کا معاملہ رہا ہے۔ بہت سے مسائل ایسے ہیں جو مقامی حکومت کے دائرہ اختیار میں ہیں لیکن بدقسمتی سے بلدیاتی نظام فعال نہیں ہے۔ پاکستان نے کئی بین الاقوامی وعدے کیے ہیں اور اقوام متحدہ کے کنونشن کی توثیق کی ہے جس کی ہمیں تعمیل کرنے کی ضرورت ہے اور بچوں کے حقوق کو یو این سی آر سی کی رہنمائ سے حل کیا جانا چاہئے۔
تقریب میں پارلیمنٹیرینز، سرکاری حکام، سفارت خانوں، اقوام متحدہ کے اداروں، قومی اور بین الاقوامی این جی اوز، وکلاء اور ماہرین تعلیم نے بڑی تعداد میں شرکت کی۔